Autor: Javier Tajadura Tejada

LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE EL ESTATUTO DE CATALUÑA

El pasado 28 de junio, el Tribunal Constitucional hizo público el fallo de la sentencia que resuelve el recurso del Partido Popular contra el Estatuto de Autonomía de Cataluña. Ello viene a demostrar el correcto funcionamiento del Estado Constitucional y de su órgano básico de garantía. Con su sentencia, el Tribunal cumple con su función de defensor de la Constitución, y garantiza la adecuación del Estatuto catalán a la Constitución española. De esta forma, cuatro años después de su aprobación, el Estatuto ve reforzada su legitimidad con un pronunciamiento que despeja las fundadas dudas existentes sobre su constitucionalidad. En este contexto, cabe realizar dos observaciones: una crítica jurídica a la técnica empleada por el Tribunal en su fallo, y un comentario político a la reacción que ante la misma se ha producido.

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EL ÓRDAGO DEL PARLAMENTO CATALÁN

El Tribunal Constitucional es la clave de bóveda del Estado Constitucional. En la medida en que por su función de defensor de la Constitución es definido como el guardián de la voluntad del poder constituyente del pueblo español, es un órgano esencial para la vigencia y efectividad de nuestro régimen democrático. Su legitimidad radica en la función que realiza. Y esta es fácil de comprender para

cualquier ciudadano: debe velar para que las actuaciones de todas las instituciones del Estado (Cortes Generales, Parlamentos regionales, órganos jurisdiccionales) se realicen dentro del marco constitucional. Del marco que libremente todos los españoles construimos en 1978, y que algunos, Irresponsablemente, quieren dinamitar. Si una ley, sea la que sea, es contraria a la Constitución, el Tribunal debe anularla. Así lo ha venido haciendo durante los últimos treinta años.

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OBAMA, EL TRIBUNAL SUPREMO Y EL FUTURO DE LA DEMOCRACIA AMERICANA

Un año después de su acceso a la presidencia de los Estados Unidos, Barack Obama parece haber abandonado su ambicioso programa reformista (en salud, educación y energía). La devastadora derrota sufrida en Massachussetts ha determinado este giro copernicano en lo que a las prioridades de la presidencia se refiere. Todos los esfuerzos se dedicarán ahora a la reactivación de la economía y el empleo. Mucho se ha escrito durante los últimos días sobre el balance de este primer año. Y en este sentido, creo que las luces son muy superiores a las sombras. Obama ha restaurado el Estado de Derecho, (supresión de la tortura, respeto a las leyes internacionales…) y de esta forma ha

restablecido el prestigio de su país en el mundo. Sólo por ello, su gestión durante el complicado y turbulento último año merece una valoración claramente positiva.

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LA CONSULTA INDEPENDENTISTA

La misma semana en que la profesora Concepción Escobar -en nombre del Gobierno de España- defendía brillantemente ante el Tribunal Internacional de Justicia de la Haya que el derecho de secesión no puede ser ejercido de forma unilateral en perjuicio de la integridad territorial de un Estado y que por lo tanto la declaración de independencia de Kosovo es contraria al derecho internacional, asistíamos en Cataluña a un espectáculo jurídicamente irrelevante pero políticamente preocupante.

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EL TRIBUNAL CONSTIUCIONAL Y EL ESTATUTO DE CATALUÑA

La clase política está pendiente de que se produzca el pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre los recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra el nuevo Estatuto de Autonomía de Cataluña. Es evidente que la sentencia que resuelva esos recursos será, sin ningún género de dudas, una de las más relevantes de las alumbradas por el Tribunal en sus casi tres décadas de existencia. Los efectos jurídicos y políticos de la misma (con independencia del fallo) serán notables. Ello puede explicar, pero en modo alguno justificar, las presiones a las que está siendo sometido el Tribunal. Presiones que -dada la independencia de los Magistrados- estoy convencido de que no sólo son inútiles sino que probablemente puedan resultar hasta contraproducentes.

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EL ÓRDAGO DE IBARRETXE

El Gobierno Vasco aprobó el día 28 de mayo un proyecto de ley para la celebración de un referéndum el próximo mes de octubre sobre el derecho de

autodeterminación del País Vasco y la negociación con ETA. El proyecto será remitido al Parlamento Vasco que lo tramitará por el procedimiento de urgencia y previsiblemente lo convertirá en Ley en un

Pleno ya fijado para el próximo 27 de junio.

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EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA Y OBJECIÓN DE CONCIENCIA

Una sección de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía dictó el pasado 4 de marzo una sentencia en la que, por primera vez, se reconoce el “derecho a la objeción de conciencia” frente a la asignatura de Educación para la ciudadanía. La negación de ese derecho por parte de las autoridades educativas andaluzas supondría, por ello, una vulneración de derechos fundamentales de los padres recurrentes. En concreto, y según el Alto Tribunal, del derecho a la libertad religiosa y del derecho de los padres a que “sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones”, contemplados en los artículos 16. 1 y 27.3 de la Constitución respectivamente.

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KOSOVO, UN NUEVO ESTADO EN EUROPA

El domingo 17 surgió un nuevo Estado en Europa. Alentado por los Estados Unidos que aspiran a convertirlo en una gran base militar, y por las principales potencias europeas, la antigua provincia serbia de Kosovo, proclamó de forma unilateral su independencia. Nadie duda de que se trata de un Estado inviable cuya supervivencia sólo podrá ser garantizada mediante la asistencia y financiación internacionales.

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