En toda democracia asentada, y con aspiraciones de estabilidad, se dan simultáneamente espacios de consenso político y ámbitos de discrepancia y diferenciación, que se incardinan en las distintas opciones que son presentadas al debate público. En este sentido, un sistema político en el que los espacios de consenso fueran excesivos sería un sistema escasamente pluralista y democrático, en el que los ciudadanos apenas tendrían posibilidades para el debate y la discrepancia, ni capacidad para optar por distintas alternativas políticas. De igual manera, un modelo político en el que todo fueran discrepancias, y estas llegaran incluso a los procedimientos para establecer quién gobierna, cómo gobierna y con qué apoyos, sería un sistema tan fragmentado y conflictivo en el que los riesgos de crisis e inestabilidad estarían a la orden del día.