Reformas territoriales y Estado Social

Javier Tajadura Tejada

Revista Sistema nº 196 – Enero 2007 – págs. 49-73

 

Resumen: En este trabajo se exponen las premisas desde las que es preciso enfocar la reforma de la organización territorial del poder enEspaña: en primer lugar, que se trata de un problema estructural del Estado, puesto que la Constitución no precisa el contenido y alcance de los poderes de las Comundiades Autónomas; en segundo lugar, que el modelo de organización territorial presenta siempre un carácter instrumental respecto a la dimensión social del Estado como auténtica nota definitoria de nuestra comunidad política. Desde esta perspectiva, se advierten los problemas que suscita el actual proceso de reformas territoriales (estatutarias) que vive nuestro país y se pone de manifiesto la necesidad de una reforma (constitucional) que establezca con claridad los límites que el principio de igualdad que fundamenta el Estado Social impone al principio de diversidad que informa el modelo de organización territorial del poder.

Palabras clave: Constitución española, descentralización política, Estado Social

Abstract: The aim of thir work is to expose the key questions that must lead the reform of the territorial Constitution in Spain: first, that is a structural problem of the State, because the Constitution does not delimit the power of Autonomous Communities; second, that the territorial organization always has instrumental character with regard to the social dimension of the Welfare State. From this point of view, we propose a constitutional reform that formulates a clearer balance between the principle of diversity and the priciple of equality.

Key words: Spanish Constitution, Regional State and Welfare State