LAS DEBILIDADES Y LOS RETOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN RED CON UNA ORIENTACIÓN TECNOGRÁTICA Y EMPRESARIAL

Carles Ramió Matas

Revista Sistema nº 184-185. Democracia y sector público – Enero 2005 – págs. 87-106

Resumen

El objetivo de este artículo es presentar un conjunto de reflexiones críticas y de propuestas de mejora vinculadas a las recientes transformaciones de la gestión pública tradicional, predominante hasta hace unos años, hacia la emergente gestión en red vinculada a una cultura tecnocrática, de la mano de las nuevas tecnologías de la información, y de una cultura empresarial promovida básicamente por la corriente denominada Nueva Gestión Pública.

Las conclusiones básicas son que los procesos de empresarialización y de externalización promovidos por las Administraciones Públicas españoles (especialmente las Administraciones subestatales) tienen escasa legitimidad social, y se están implementando de forma excesivamente maximalista y con muchas deficiencias técnicas. Estos elementos negativos pueden configurar con el tiempo unas Administraciones ineficientes y difíciles de dirigir y controlar por los altos cargos políticos y profesionales.

Palabras clave: Administración Pública, gestión pública, cambio institucional.

Abstract

The aim of this article is to present a number of critical reflections and proposals for improvement linked to the recent transformations of traditional public management. Predominant until a few years ago, it is now giving way to an emerging network management linded to a technocratic culture backed by the new information technologies and a business culture promoted by the current known as New PUblic Management.

The basic conclusions are that the private management culture and outsourcing promoted by the Spanish public administrations (especially the sub-state ones) have scant social legitimacy and are being immplemented in an excessively maximalista way with numerous technical deficiencies. Over time, those negative elements may lead to inefficient administrations which are difficult for the senior policital and professional officials to manage and control.

Key words: Public Administration, public management, institutional change.