PACTOS Y AGENDAS OCULTAS
Los actores de toda negociación pública suelen mantener una doble agenda. La primera es visible y muestra tanto los propósitos que se quieren reconocer ante la sociedad como las estrategias confesables en su persecución. Pero muy a menudo funciona también una segunda agenda, más oculta y simulada, en la que figuran objetivos y claves que determinarán la conducta de los negociadores. Para anticipar el resultado de una negociación es preciso atender a la vez a las dos agendas.
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