Pablo Campos Palacín y Miguel Carrera Troyano

Resumen: Por sorprendente que pueda parecer, la ideología que fundamenta la regulación de los parques nacionales españoles no ha variado en su consideración de las actividades económicas extractivas desde las declaraciones de los primeros parques nacionales españoles en 1918. Sin embargo, mientras que los dos primeros parques nacionales eran poco más que dos emblemáticos enclaves (desfiladero de Ordesa y Montaña de Covadonga), hoy los parques nacionales en España ocupan 284.104 hectáreas (ha) en las que tienen lugar múltiples actividades extractivas de los recursos naturales, contraviniendo esta gestión real los principios ideológicos de las regulaciones básicas del Plan Director de Parques Nacionales (1999). El objetivo de este trabajo es presentar una crítica de la ideología que defiende que en un parque nacional español no deben mantenerse usos extractivos de los recursos naturales renovables. Los autores oponen a este principio el criterio contrario, favorable al mantenimiento de las actividades extractivas, en ausencia de irreversibilidades. Esta discusión es relevante por haberse producido en la legislación española de parques nacionales cambios recientes en la titularidad de su gestión y, además, porque se encuentran en fase de declaración dos nuevos parques nacionales en la Sierra de Guadarrama y Monfragüe.

Palabras clave: Economía, naturaleza, irreversibilidades, parques nacionales, biodiversidad.

Clasificación JEL: Q26, Q57, Q58.

Abstract. The authors consider that it is difficult to understand that the ideology behind the regulation of economic activities involving the use of renewable natural resources in Spanish National Parks has not changed after the first National Parks were established in 1918. However the first ones were emblematic but very little pieces of territory, while now the Spanish National Parks occupy 284.104 ha, where multiple extractive activities are held, against the ideological principles of the Spanish regulation of these protected areas. The main aim of this study is to discuss critically that ideology, which considers that all the human extractive economic activities in the National Parks must be forbidden. The authors propose the opposite approach, all the traditional economic activities of extraction of revewable natural resources should be maintained, except those that can generate irreversibilities. This discussion is relevant because changes in the regulation of National Parks are underway in Spain and, besides, two National Parks are in the process to be established: Guadarrama, near Madrid, and Monfragüe, in Extremadura.

Key words: Economics, nature, irreversibility, National Parks, biodiversity.

JEL classification: Q26, Q57, Q58.

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