Autor: Javier García Fernández

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. X. LA POSICIÓN DEL SENADO EN LAS CORTES

Una reforma constitucional que no quede en la epidermis del sistema político ha de plantearse si es o no necesaria la reforma del Parlamento. En torno al Parlamento surgen muchas cuestiones, algunas (como el papel y la composición del Senado) están coleando desde los años ochenta en tanto que otras han emergido más recientemente. En este artículo nos vamos a centrar en la estructura de las Cortes Generales, examinando, por este orden: el sentido del bicameralismo y la composición y funciones del Senado.

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LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. VIII. CÓMO HAY QUE REFORZAR LOS DRECHOS SOCIALES

Durante más de un siglo, las Constituciones europeas y americanas estuvieron condicionadas por la manera como se regularon los derechos y libertades en los albores del constitucionalismo, a finales del siglo XVIII. La primera Constitución representativa del mundo, la de Estados Unidos de 1787, no contenía ninguna referencia a los derechos y libertades, que se fueron regulando con las primeras enmiendas a partir de 1791.

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LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. VII. QUÉ TRATAMIENTO SE DEBE DAR A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

El Título Primero de la Constitución es quizá el Título más complejo de ésta, por su gran extensión (cuarenta y dos artículos), por las muchas materias de que trata y por la enorme cantidad de relaciones jurídicas y situaciones subjetivas que regula. Es un Título que se compone de cinco Capítulos y hasta de un artículo, el 10, situado al comienzo del Título sin ubicarse en ningún Capítulo, lo que no deja de ser una rareza. En el artículo de hoy sólo vamos a hablar de ese artículo huérfano de Capítulo, del Capítulo Primero y de la Sección Primera del Capítulo Segundo que versa sobre una categoría singular de los derechos, los derechos fundamentales. En total, comentaremos los artículos 10 a 29.

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EFECTOS POLÍTICOS DEL PSEUDO-REFERÉNDUM DE CATALUÑA

Tras la celebración del pseudo-referéndum por la independencia de Cataluña es necesario formular algunas reflexiones sobre lo que realmente ha ocurrido y sobre sus efectos políticos ulteriores. Cualquier reflexión ha de partir de la realidad de lo ocurrido y no del falseamiento de los hechos que está difundiendo el Gobierno catalán, falseamiento que no se denuncia con suficiente fuerza en casi ningún medio de comunicación.

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LA NUEVA SUSPENSIÓN DEL PSEUDO-REFERÉNDUM SOBRE LA INDEPENDENCIA DE CATALUÑA

El Boletín Oficial del Estado del pasado 5 de noviembre ha publicado el anuncio de la providencia del Tribunal Constitucional de fecha 4 de este mismo mes por la que se admite a trámite la impugnación presentada por el Gobierno de la Nación contra las actuaciones del Gobierno de la Generalidad de Cataluña en lo referente al llamado “proceso de participación ciudadana” que, con forma de consulta, se quiere celebrar el próximo 9 de noviembre. Como veremos a continuación, la admisión a trámite de la impugnación comporta necesariamente la suspensión de las actividades impugnadas. El tema suscita tres cuestiones que se deben examinar: a) de qué actividades se está hablando; b) la necesariedad de la suspensión por parte del Tribunal Constitucional; y c) los efectos de la suspensión.

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LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. VI. ¿SE DEBE REFORMAR EL TÍTULO PRELIMINAR?

La mayoría de las Constituciones llevan un Título preliminar o primero que recoge, normalmente con unos pocos artículos, los principios del Estado que la propia Constitución viene a ordenar. A veces son artículos excesivamente ideológicos, con principios y proposiciones jurídicas de alto contenido declarativo, pero si la Constitución es mínimamente rigurosa, sus artículos preliminares son jurídica y políticamente muy valiosos.

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LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. V. QUÉ HACER CON LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA

Tras examinar los problemas políticos y jurídicos que conlleva una reforma de la Constitución, ha llegado el momento de examinar, con criterio sistemático, todo el articulado del texto vigente. Lógicamente hay que empezar por el Título Preliminar que fija los grandes principios sobre los que se asienta el Estado, pero dentro de este Título hay un principio que está en el artículo 1.3 que merece un análisis diferenciado del resto: la forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.

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LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. III. CÓMO NO SE REFORMA LA CONSTITUCIÓN

Tras explicar en el anterior artículo el procedimiento jurídico necesario para reformar la Constitución deberíamos analizar las condiciones políticas necesarias para llegar con éxito a esa reforma. Sin embargo, quizá sea conveniente, antes de presentar esas condiciones políticas, recordar cómo fracasan las reformas constitucionales o, aún sin fracasar, consiguen los resultados distintosde los que se pretendía. En las dos legislaturas del Presidente Rodríguez Zapatero tenemos ejemplos de uno y otro caso.

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