Categoría: Claves Políticas

La dificultad de formar Gobierno tras las elecciones el pasado diciembre está haciendo aflorar problemas, dudas y opciones que desde 1978 no se habían suscitado.

El acuerdo de legislatura suscrito por el PSOE y por Ciudadanos ha sido atacado por la derecha del Partido Popular y la izquierda de Podemos y aliados.

Hablábamos la semana pasada de los primeros Decretos que ha de dictar, por sí solo, el Presidente del Gobierno, Decretos que traen causa del principio de dirección presidencial o de canciller.

Ante la posibilidad de que se llegue a formar un Gobierno de coalición puede ser interesante, como empezamos a realizar hace quince días (en “Presupuestos constitucionales de los Gobiernos de coalición: entre las normas jurídicas y la práctica política”, 3 de febrero de 2016), avanzar algunas reflexiones sobre los problemas que se suscitan en este tipo de Gobiernos.

Salvo cuando un partido obtiene una mayoría parlamentaria holgada, ningún proceso de formación de Gobierno es un trámite fácil, porque han de negociar partidos que siempre están en cierta posición de debilidad. Es una regla política permanente sobre la que no cabe escandalizarse.

El fenómeno de las coaliciones no es desconocido en España. En la crisis de la Restauración, cuando Alfonso XIII había logrado debilitar a los partidos, los últimos Gobierno de la década de los diez hasta el golpe de Estado de 1923 fueron de coalición entre conservadores y liberales, con resultados bastante estériles como contó, por ejemplo, Alcalá-Zamora (Niceto Alcalá-Zamora: Memorias de un Ministro de Alfonso XIII. 1877-1930, Madrid, 2013, págs. 155-237).

Cuando el pasado viernes 22 se concatenaron las noticias en torno a la investidura del Presidente del Gobierno, las críticas a la huida hacia delante de Podemos y la huida hacia atrás de Rajoy se centraron en la actitud preponte de Iglesias Turrión, de franco desprecio al PSOE y a su Secretario General (reiteradas en El País y en la Cadena SER el 25 de enero), en tanto que las críticas a Rajoy se fundamentaron en la actitud taimada del Presidente en funciones que daba un paso atrás, sin renunciar a nada, en la carrera hacia la investidura a la espera de que otros (el socialista Sánchez) fracasaran.

Entre los rumores e hipótesis que corren al hilo de las reuniones que está manteniendo el Rey con los representantes de los grupos políticos con representación parlamentaria, circula la especie de que, como candidato del partido que más escaños tiene en el Congreso de los Diputados, Rajoy sería propuesto por el Monarca para acudir a esa Cámara para intentar obtener la investidura.

El inicio del año 2016 ha coincidido con dos acontecimientos políticos de extraordinaria importancia como la sesión constitutiva de la nueva legislatura y la elección del Presidente de la Generalidad de Cataluña tras las ya olvidadas elecciones septiembre de 2014. Ambos hechos coinciden en el tiempo sin estar en principio conectados pero al final, como veremos más abajo, van a estar más relacionados de lo que cabía esperar.