Autor: Antonio Serrano

LA SITUACIÓN DEL PLANETA ANTE LA CONVENCIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE RIO+20.

Del 13 al 22 de junio de este año se celebra en Rio de Janeiro la Convención de Desarrollo Sostenible, una de las cuatro Convenciones de Naciones Unidas (junto a cambio climático, lucha contra la desertificación y biodiversidad) que tratan de atajar dinámicas mundiales en las que los efectos externos de la actuación de unos países con respecto al resto tienen graves repercusiones, y de cuyos resultados se supone que se pueden derivar mejoras sustanciales para el bienestar y sostenibilidad de la población sobre el planeta. Allí se llevarán a cabo: la siguiente “Cumbre de la Tierra” (Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible), que reúne a los Gobiernos y los jefes de Estado; el “Foro de Partes Interesadas” (Stakeholder Forum), con las organizaciones no gubernamentales del sistema de Naciones Unidas; y la “Cumbre de los Pueblos”, con los representantes de ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de debatir tres cuestiones fundamentales:

“1. ¿Qué ética necesitamos para sentar las bases de una nueva civilización que haga frente a los peligros del mundo actual, cree nuevas formas de vida y abra nuevas perspectivas a la aventura humana en el comienzo del siglo XXI?

2. ¿Qué organización debe concebirse para construir una nueva gobernanza mundial?

3. ¿Cómo construir una economía sostenible capaz de hacer frente a la pobreza y a la concentración de la riqueza?”. (http://rio20.net/proceso).

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BALANCE Y EXPECTATIVAS ANTE UNA SOCIEDAD EN CAMBIO

Se inicia el año 2012 y también una nueva época en la sociedad española, que previsiblemente va a venir marcada por una contrarreforma regulatoria que previsiblemente nos va a llevar a las primeras etapas de la democracia en algunas libertades sociales y en el medio ambiente, o a las últimas del franquismo en algunos aspectos; a profundizar la recesión y a la agudización de los problemas de las Políticas de la Tierra, en un marco caracterizado por un cambio global, que nunca ha sido tan rápido como en la actualidad, donde cada noticia queda obsoleta a los pocos días de producirse, y es sustituida en los medios de comunicación por otra noticia, normalmente peor.

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¿IMPUESTOS Y RACIONALIDAD AMBIENTAL EN EL GOBIERNO?

En esta década se deberían haber sentado las bases que permitirían el cambio de modelo hacia una sociedad más sostenible, o se tendrá que abordar el mucho más costoso proceso de adaptación a sucesivas crisis ambientales (cambio climático, crisis de recursos marinos, problemas con el agua potable y enfermedades asociadas, crisis litorales, problemas de precios especulativos en materias primas, etc.). Y una de las bases de este cambio necesario es el del modelo energético, ya que una parte muy sustancial de la insostenibilidad ambiental es la huella ecológica derivada del consumo energético.

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LA UTILIDAD DE LAS BUENAS PRÁCTICAS. ¿UNA ESPERANZA PARA EL PRIMER SEMESTRE EUROPEO?

El año 2012 se inicia con muy malos presagios en casi todos los campos y, como no, también en el de Políticas de la Tierra. Con la previsión de la continuación de las tensiones económicas sobre la Unión Europea, España presenta unas previsiones prácticamente unánimes de disminución de su PIB, con una entrada en recesión técnica, incremento del desempleo (ya por encima de los cinco millones a inicios del año 2012), disminución de la renta familiar disponible y debilitamiento del acceso a los servicios públicos soportes de la sociedad del bienestar.

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¿SABEMOS HACIA DÓNDE VAMOS?

Como se esperaba, la Cumbre del Clima de Durban (COP 17) ha terminado en una de las peores situaciones imaginables volviendo, en muchos de sus aspectos, a lo ya establecido en la COP 14 de Bali que condujo a una COP 15, en 2009 en Copenhague, de resultados frustrantes. En 2007 el IPCC señalaba en su Cuarto Informe que el cambio climático era «inequívoco» y que el aumento de cerca de un grado centígrado de la temperatura media en el último medio siglo podía vincularse, con una certeza de entre el 90% y el 100%, a que la actividad humana era la que inducía el calentamiento global. En 2009 en la Cumbre de Copenhague, 192 países alcanzaron un acuerdo no vinculante para contener el calentamiento del Planeta en dos grados, incremento a partir del que se estima que las consecuencias pueden empezar a ser catastróficas.

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LAS POLÍTICAS DE LA TIERRA ANTE EL 20-N

Cuando una persona se plantea a quién debe dar su voto en unas elecciones las motivaciones son muy variadas: sentimentales, formales, ideológicas, pragmáticas centradas en intereses estrictamente personales, etc. Todas ellas igualmente válidas y justificativas de la filosofía básica de la democracia, en la que el voto de cada persona tiene el mismo valor, al margen de las motivaciones en que se fundamente el mismo o de la consistencia que tengan aquellas. En este marco se supone que la información, la cultura y el conocimiento permiten una elección más coherente con los intereses propios y con una solidaridad (intereses generales, sociedad del bienestar) que es también solidaridad con uno mismo y con las generaciones posteriores, salvo para los que por su riqueza y renta puedan encontrar en el sector privado satisfacción alternativa a sus necesidades personales. Y como marco para fundamentar adecuadamente esta elección un buen camino es la evaluación de las consecuencias de las distintas alternativas políticas en liza.

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CRISIS Y TERRITORIO. DE MAL A PEOR

Los cambios en el territorio son procesos acumulativos (y por lo tanto históricos) que devienen como consecuencia de la actuación de la sociedad (a corto y medio plazo) y de la naturaleza (a largo y muy largo plazo, salvo procesos puntuales catastróficos que pueden implicar grandes transformaciones del territorio y del paisaje). En los últimos días han acontecido sucesos significativos –y nada esperanzadores- en factores que necesariamente tienen graves consecuencias territoriales y sociales. Vayamos de lo más puntual a lo más global.

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¿PUEDEN SER LA EDIFICACIÓN Y LA ESPECULACIÓN URBANÍSTICA UNA SOLUCIÓN A LA CRISIS?

La incidencia del problema del paro en España y los graves problemas de las administraciones territoriales para cubrir sus gastos corrientes sin los ingresos que la burbuja inmobiliaria les había venido proporcionando a lo largo del período 1997-2007 están llevando, de una forma creciente, a que muchos ayuntamientos y algunos partidos políticos (fundamentalmente el partido popular) estén considerando la idea de promover nuevamente la liberalización del suelo, con una nueva ley urbanística que haga todo el suelo no protegido urbanizable, y promoviendo la construcción, como ya hizo en 1996, puede ser una de las vías de salida a la actual crisis.

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TURISMO: ¿HACIA UNA POLÍTICA SÓLIDA DEL PAISAJE?

España sigue sufriendo las consecuencias de una crisis global financiero-especulativa en la que el endeudamiento de su sector privado no financiero (cerca del 140% del PIB de deuda) y de las familias y del sector financiero españoles (más del 80% del PIB de deuda cada uno) tiene una importancia mucho más significativa relativamente que la del Estado (menos del 70% del PIB de deuda). Estos niveles de endeudamiento están muy directamente relacionados con una construcción desproporcionada y con una burbuja inmobiliaria apoyada desde las administraciones públicas, fundamentalmente entre 1996 y 2003, que ha colaborado a la maltrecha dinámica económica de este país que según The Economist (World debt guide. July-2011) tiene una situación que, aunque más de cuatro veces por debajo de Irlanda, Portugal y Grecia, y cerca de Italia, presenta una tasa de crecimiento esperado de su PIB menos pago de la deuda estimado en el -3,2%. Crecimiento negativo que habla de la importancia de políticas que ayuden a incrementar el crecimiento y a reducir el nivel de endeudamiento y el coste de la deuda.

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POBLACIÓN Y TERRITORIO. RETOS E INCERTIDUMBRES

El 11 de julio se celebró el Día Mundial de la Población. Como en muchas otras efemérides su elección es absolutamente discrecional; en este caso, se corresponde con el hecho de que, en 1989, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) eligiera este día para que se reflexione sobre la problemática demográfica en el planeta, atendiendo a que hacia 1987 se habían superado los cinco mil millones de habitantes en el mismo. Hoy, 24 años después, se estima que la población ronda los siete mil millones y que tres de los procesos presentes desde hace mucho tiempo en los países de la OCDE: la fuerte caída de la natalidad, el envejecimiento de la población y su urbanización, empiezan a ser también características de los países en desarrollo y, por consiguiente, del total de la población. Adicionalmente, no se ha avanzado lo suficiente en resolver los problemas tradicionales de mortalidad infantil, hambrunas, desigualdades de renta y de género, conflictos bélicos, etc. Y surge, cada vez con mayor incidencia el problema ambiental de superación de los límites del planeta. Problema cuyo planteamiento en absoluto es nuevo, porque la relación entre población y crisis ha sido uno de los aspectos recurrentes a lo largo de la historia.

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